何时物归原主 王一醇

钟振荣

何时物归原主

    王一醇   转自上虞论坛

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为了早出政绩，快出政绩，前上虞市一位领导干的几桩事情，至今人们记忆犹新，其中让人印象最深的是不惜巨资，邀请各路神仙来虞论证，为我市规划出一张超前的蓝图，南北大道、世纪大道跃然纸上，并以只争朝夕的速度动工建设。当时，项目尚未批准，已经征得大片土地，魄力之大令人佩服。2003年底，施工队伍已经陆续进场，忙着打桥桩，挖路基，那满载宕渣的车辆来回穿梭，工地上一派前所未有的繁忙景象。然而，正干得热火朝天的时候，2004年春夏之交，温家宝总理来到绍兴调研，闻知上虞正在建设一条133米宽的大马路，让他十分震惊。

结果南北大道胎死腹中，随后大片良田成了草场，一直无人问津，也无人问责，这地一直荒着。农民见此情景，百思不得其解：以前为了土地，上虞几万乃至十几万农民冰天雪地奋战在海涂，如今人们吃了几年饱饭，成片良田竟然长期抛荒，这社会究竟怎么啦？2010年冬，上虞交通局以诸绍高速上虞互通九六丘连接线的批文为依据，准备利用原来的路基，筑一条47米宽的公路（一级公路），但对余下的土地，有关方面一直装聋作哑，仍然没有一个明确的说法。

为造南北大道，崧厦镇章家沥村当时在没见到征地批文的情况下，以每亩24000元的价格被非法征去110亩耕地。如今该村农民认为：现在道路规划之外的土地理应立即物归原主。为此，章家沥村村民沈志康于2011年2月15日到市信访局上访，要求答复。信访办将此问题转到了市交通局，要求市交通局回复。市交通局在规定的期限内，给沈志康回函，并明确答复：自己是施工单位，无权征用土地，也无权解释他提出的问题，土地问题归市国土局管，建议他去市国土局。

沈志康于9月初到上虞市国土局信访。9月15日，市国土局给他回复，按信访条例：一般事情两个月答复，重大事情三个月答复，这事要等三个月以后才能回复。于是沈只好耐心等待，静候回音。终于等到2011年年底，规定期限已过，沈没有收到市国土局的回复，于是便打电话前去查询，此时，接电话的工作人员言左右而顾他，沈不得要领。不久，沈又打电话催促，要求市国土局以书面形式回复，接电话的工作人员仍然没有一个明确的说法。几天后，沈再打电话到市国土局，那位工作人员一听是他，干脆搁下电话，不与理会。后来，沈又多次打电话到市国土局，对方看了这个电话号码，索性不接。沈想，这些干部竟然如此糊弄百姓，心中忿忿不平，但也无可奈何。

新年伊始，沈得悉：今年2月15日为市领导接访日。于是到了那天，他前往接访现场，要求市领导亲自接访。当市领导出面接待他时，沈便问：“今天市国土局局长有否到场”？我在这里，旁边有人回应。这时，沈开始向他发问：“我问你，你是不是政府任命的国土局局长？你是共产党员，应该讲党性；是公职人员，应该讲公信；办企业的，应该讲诚心；若是一个普通百姓，也应该讲良心，你们自己承诺的事情至今为什么不给回复？谁主管，谁负责，征用土地的事情归你们国土局管，你们拿着纳税人的钱，竟然这样搪塞。如果其他各局都象你们国土局这样，大小事情都要市领导出面解决，那书记、市长只好给你们这些局长做秘书。今天，我可以告你：一、你违反信访条例，行政不作为；二、身为执法部门，带头违法，没有国家正式批文，违法征用大片耕地，且征而不用，过了规定期限，又拖着不还，难道这不是知法犯法？！”

一连串的问话，犹如刨蒲子，这位局长已经坐不住了，于是他说：“你能否让我讲几句？”此时，沈再次开炮：“我已经耐心等了你们几个月，你那时为什么不讲？！究竟是什么原因一直装聋作哑？！今天你也不用讲了！”面对在场的市领导，这位局长不得不讲，后来他说：“为这件事，已经向上交过罚款，也算处理过了。”于是沈要求他以书面形式回复。但此后，这位局长便默不作声，没有了下文。此时，沈志康只得转问市领导：“这规划之外的土地，是不是违法征用？”市领导当即明确表态：这是违法征地，并问沈有什么要求？沈说：“一个农民能有什么要求，吃饱穿暖便是要求，像我这样的，吃低保轮不着（不够条件），吃劳保够不着（还不到年龄），如今这般年纪，已干不了什么大事，种点田地到还可以，多少总归有一点收入，如今村里土地少得可怜，叫我怎么办”？这时，在座的其他接访领导开始插话：“你年纪大了，儿子总归养你”。沈立即回应：“你们自己也有父母，难道你们父母的开销，你是给他们全额报销？他们用多少，你给他们多少？我想：你们也只是每月固定给他们一点生活费，如果你们的父母年龄与我不相上下，自己肯定还在劳动。”结果，那位领导被问得哑口无言。不过，在场的其他几位领导觉得沈讲的话还是在理，点头表示认同。此时，又有领导劝沈志康，如果自己手头较紧，可想办法去做小工。沈回答：“象我这般年龄去做小工，还有几位老板肯要？如果你肯介绍，或者你要的话，我明天马上过来，不过你说话要算数的。”一听这话，那位领导只好闷声不响。

这样僵着当然不行，市领导便对沈志康说，“既然你生活上有困难，今天特事特办，按农村老干部的待遇（沈当过六年村长），对照农村低保户标准，给你每月360元的生活补贴，到你能够领取养老金为至，（可领14个月）。”这样如何？沈见好就收，表示同意。这时，市民政局局长立即表态：“老沈，这件事你找我好了，马上给你办好”。于是一路绿灯，写报告，填表格，盖章，审批，效率之高前所未有，前后仅二十天时间，第一期生活补贴已经到位。

可是，这样只是暂时解决了一个上访人员的问题，那其他被征地的农民咋办？！也去上访？！至于那些违法征用的土地到底何时归还，只有天晓得。吃了一颗糖就解决问题，这就是中国农民的现状。这样头痛医头，脚痛医脚，不解决问题的症结所在，想必这也是如今上访不断的根源所在。沈志康的上访经历，从一个侧面反映了我国农村的现实状况，值得令人深思。

           王一醇  2012年4月

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钟振荣

待复耕的良田，荒芜了好几年了！

   

   

   

    老大爷说：他一家好几口人，只有这几分田了。

    而身后，是一大片荒芜的良田……